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全面從嚴治黨永遠在路上丨整治官僚主義要“堅決”

時間:2022-05-23 15:16:54來源:青海文旅點擊量:983

案例

中央紀委國家監委通報的官僚主義典型問題中有這樣一些案例, 內蒙古自治區扶貧辦原黨組書記、主任劉忠誠等人貫徹落實黨中央關于脫貧攻堅重大決策部署不力、作風漂浮。劉忠誠等人在扶貧攻堅工作中搞形式主義、官僚主義,在貧困戶建檔立卡工作中,沒有考慮貧困人口分布客觀實際情況,“一刀切”地將國務院扶貧辦確認的貧困人口規模僅局限在國家級貧困旗縣、自治區級貧困旗縣,導致精準扶貧基礎性工作不扎實、貧困戶漏評率高。四川省成都市成華區青龍街道辦事處智慧治理中心負責人魏運澤對待來訪群眾態度惡劣。2020年9月7日,群眾到青龍街道辦事處反映涉及魏運澤的有關問題。在工作人員接訪過程中,魏運澤擅自進入談話室與來訪群眾理論,并用手機對來訪群眾進行拍照錄像,在信訪人搶奪魏運澤手機時,因身體接觸導致信訪人臉部擦傷,造成不良影響。魏運澤受到黨內警告處分。

毛澤東早在中央根據地南部十七縣經濟建設大會上的講話中就指出,“官僚主義的領導方式,是任何革命工作所不應有的”,但官僚主義在不同時期、不同環境中,隨時改頭換面、花樣翻新、招搖過市。從中央紀委國家監委的通報中可見,近來最為突出的官僚主義涉及以下幾類:(一)不干事。尸位素餐,渾渾噩噩,不盡責不擔當不作為。(二)應付事。工作消極應付,對上級陽奉陰違、敷衍塞責,對下級搞形式、走過場,只說漂亮話、做樣子活,不敬畏、不在乎、不肯真抓實干、埋頭苦干,遇事壓著不辦,壓不住就推,推不掉就拖,遑論“為官避事平生恥”。(三)亂干事。亂決策、亂拍板,飛揚跋扈,獨斷專行,或工作簡單粗暴“一刀切”。(四)不干正事。搞“形象工程”“政績工程”,不干百姓關心的具體事,實在事。(五)追求特權、搞特殊化。神氣活現、官氣十足、頤指氣使、目空一切,追求特殊待遇,貪圖安逸享受。(六)群眾觀念弱,自我膨脹。在下屬面前“耍官威”,對待來訪群眾態度惡劣。

官僚主義損害黨在人民群眾中的形象,損害黨群干群關系,動搖黨長期執政的根基,危害黨的事業。領導干部一旦染上官僚主義,形式主義便如影隨形,對用會議落實會議、用文件落實文件、調門高行動少落實差習以為常,凡事高高拿起、輕輕放下。長此以往,領導干部能力不升反降,無法堪當重任。領導干部不遠離官僚主義,最終歸宿必然是脫離群眾、腐敗腐化。習近平總書記反復強調,對官僚主義必須“堅決防止”“堅決反對”“堅決克服”“堅決糾正”“堅決整治”“堅決破除”。

官僚主義雖然“沒有一個同志喜歡”,但在實際工作中有的領導干部往往很容易沾染上這種惡劣習氣。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央馳而不息反對的“四風”中,就包括官僚主義。但官僚主義具有頑固性、反復性、長期存在、普遍存在等特點,成為黨組織難以解決的“頑瘴痼疾”。

官僚主義的存在同某種特定社會心理與社會環境密切相關。一是認識上不足。把官僚主義錯誤的看成只是一種不好的作風,而沒有看到官僚主義的嚴重危害。這種錯誤認識,導致長期以來反對官僚主義力度不夠,沒有足夠的懲罰措施和懲罰力度,客觀上給了官僚主義以生存空間。二是行動上滯后。對官僚主義露頭就打,立場對、態度好,無奈官僚主義隨時變種變異,就算露頭了,卻難以及時準確識別出來。等辨識準確、拿出對策時,它已經招搖過市、大行其道,致使整治難度、成本陡然提升。這個時間差導致官僚主義如小草般野火燒不盡。三是“臭豆腐”效應。發生在別人身上,確實“沒有一個同志喜歡”;發生在自己身上,反倒不以為恥、洋洋自得,而自覺摒棄官僚主義則需要較高的黨性修養和政治自覺。

堅決防止官僚主義要出實招。一是把官僚主義定義為嚴重錯誤,公開曝光、嚴厲批評,從而形成有力震懾。要在全社會營造一種氛圍,即誰搞官僚主義誰就背離了黨的宗旨,就犯了嚴重錯誤,必須受到嚴厲批評、譴責,并公開曝光亮丑。毛澤東指出,要將典型的官僚主義事例,“在報紙上廣為揭發”。這能夠給予沾染官僚主義的干部以強大心理壓力。

二是紀檢監察機構加強專責監督、給予嚴肅處分。如,2018年正式施行的《中國共產黨紀律處分條例》明確規定,工作中有形式主義、官僚主義行為的黨員,只要造成不良影響即視情節給予相應處分,直至開除黨籍。這就讓耍官僚主義的領導干部得到的社會評價迅速降低,職務升遷受到限制,從而刺痛、觸動有關干部,使其感受到外在壓力,痛改前非。

三是強化宗旨意識,牢記初心使命。官僚主義本質上就是以官為本,而非人民至上。根子在于與黨的性質格格不入的錯誤價值取向。因而,要有針對地把理想信念教育常態化,筑牢反對官僚主義的思想防線;以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,夯實反對官僚主義的思想根基;發展積極健康的黨內政治文化,匡正黨風政風,增強群眾觀念、站穩群眾立場,不斷培根固本。

四是增強領導能力與執政本領。相關研究表明,干部頤指氣使、工作簡單粗暴瞎指揮的,領導能力和領導本領往往較弱。增強本領是避免官僚主義不可或缺的重要條件。事實上,干部耍官威很大程度上是其能力不足的代償,“有譜”的干部壓根兒不用“擺譜”;不干事、應付事、亂干事的,幾乎都是干部發現自己的能力與崗位的要求差距較大之后的應激反應或自利選擇。

五是樹立監控權力和保護權利對等的理念。對權利的保護本身就是對官僚主義的一種有效制約。在賦予權力、行使權力、監控權力的同時,強化對等的責任,并通過發展全過程人民民主,拓寬權利保護與救濟的有效渠道,更好實現以制度保護權利,以監督制約權力,壓縮官僚主義生存空間。

六是明確責任、落實責任、追究責任。整治官僚主義作為全面從嚴治黨的重要內容,黨委(黨組)承擔著主體責任,要抓在手上,扛在肩上。要壓實黨委(黨組)書記第一責任人的責任,以及紀委監委專責監督機構的監督責任。各級領導干部要以身作則,形成“頭雁效應”,以優良黨風政風,使官僚主義無處遁形。





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