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各市（州）教育局、財政局，省屬中等職業(yè)學(xué)校：

根據(jù)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》和《青海省推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的精神和要求，我們制定了《青海省中等職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真組織實施。

青海省教育廳

青海省財政廳

2022年3月31日

一起來看，方案全文↓↓↓

為貫徹落實全國和全省職業(yè)教育大會精神，根據(jù)教育部等九部門印發(fā)的《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》（教職成〔2020〕7號）和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《青海省推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（青辦發(fā)〔2021〕42號），集中力量建設(shè)一批中等職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）（以下簡稱“雙優(yōu)計劃”），夯實職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)，整體提升中等職業(yè)教育辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，結(jié)合實際，制定本方案。

一、建設(shè)目標

圍繞新時代職業(yè)教育改革發(fā)展目標，聚焦我省打造生態(tài)文明高地和建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”等重大戰(zhàn)略，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和民生重點領(lǐng)域需求，以立德樹人為根本，以內(nèi)涵建設(shè)為中心，以特色發(fā)展為重點，以改革創(chuàng)新為動力，在“十四五”期間，集中力量支持建設(shè)10所左右中等職業(yè)教育優(yōu)秀學(xué)校和35個左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群），優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，提升職業(yè)教育吸引力，增強職業(yè)教育適應(yīng)性，更好服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，培育推動一批中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)（群）進入國家級優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)行列。 

（一）優(yōu)秀學(xué)校建設(shè)目標。到2025年，重點支持建設(shè)的優(yōu)秀學(xué)校辦學(xué)定位更加準確、辦學(xué)特色更加鮮明、產(chǎn)教融合更加緊密、辦學(xué)條件更加完善、專業(yè)設(shè)置更加優(yōu)化、教育教學(xué)改革深入推進、人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高、社會滿意度不斷增強，整體辦學(xué)實力接近或達到發(fā)達地區(qū)同類優(yōu)質(zhì)學(xué)校水平，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

（二）優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）建設(shè)目標。到2025年，重點支持建設(shè)的優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）優(yōu)勢特色更加明顯、對接產(chǎn)業(yè)更加緊密、校企合作更加深入、課程體系更加完善、師資力量更加雄厚、“三教”改革成效顯著、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，專業(yè)（群）品牌的競爭力、影響力位于全省同類專業(yè)前列。

“雙優(yōu)計劃”建設(shè)“十四五”主要目標

二、建設(shè)任務(wù)

（一）全面提升黨建水平。建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，把政治標準和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程各方面，堅持為黨育人、為國育才，全面貫徹落實黨的教育方針。落實意識形態(tài)責(zé)任制，參與黨組織示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作，構(gòu)建黨建與教育教學(xué)工作同研究、同部署、同落實、同考核的機制，全面提升學(xué)校思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)水平。有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，帶動學(xué)校工會、共青團等群團組織和學(xué)生會組織建設(shè)。

（二）落實立德樹人根本任務(wù)。深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進校園、進課堂、進頭腦。探索符合青海地域特點的思想政治教育體系和方法，將思政教育全面融入人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程。開展豐富多彩的校園文化和主題教育活動，打造“三全育人”典型學(xué)校。開展形式多樣的民族團結(jié)進步進校園活動，加強鑄牢中華民族共同體意識教育。建設(shè)和形成省級以上思想政治課教學(xué)創(chuàng)新團隊1個、名班主任工作室2個、思想政治課示范課堂2個、校企共建德育實踐基地1個、德育特色案例2個。積極開展職業(yè)教育活動周、全民終身學(xué)習(xí)活動周活動，每年開展不少于3次勞模、工匠進校園活動，大力弘揚培育勞模精神和工匠精神。

（三）提高教育教學(xué)質(zhì)量。嚴格落實國家公共基礎(chǔ)課課程標準，開齊開好公共基礎(chǔ)課，加強文化知識、體育美育和勞動教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，為高等職業(yè)教育輸送文化基礎(chǔ)合格和技術(shù)技能基礎(chǔ)扎實的生源，每年升入高一級院校的學(xué)生不少于畢業(yè)生數(shù)的50%。開發(fā)適應(yīng)新課程體系的教學(xué)資源，建設(shè)5門在線精品課程。推進“崗課賽證”綜合育人，開展項目教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)。推進1+X證書制度試點，實施2個以上試點項目，學(xué)生證書通過率逐步提高。主動承辦全國、全省職業(yè)院校技能大賽，每年承辦2項以上全省職業(yè)院校技能大賽賽項，每年力爭獲得1項國家級職業(yè)技能大賽獎項。

（四）推進優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）建設(shè)。健全對接產(chǎn)業(yè)、動態(tài)調(diào)整、自我完善的專業(yè)（群）建設(shè)發(fā)展機制，促進專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效對接。面向區(qū)域或行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，建設(shè)培育2個特色優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）。準確定位人才培養(yǎng)目標，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范等產(chǎn)業(yè)先進元素融入人才培養(yǎng)方案和課程標準。對接職業(yè)標準、行業(yè)標準和崗位規(guī)范，深化專業(yè)課程改革，調(diào)整課程結(jié)構(gòu),更新課程內(nèi)容。每個優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）至少建設(shè)1個企業(yè)實踐教學(xué)基地，建設(shè)2門以上集“教學(xué)”與“培訓(xùn)服務(wù)”于一體的精品課程，培養(yǎng)專業(yè)帶頭人2人，建設(shè)1-2個技能大師工作室。積極探索中高職貫通人才培養(yǎng)模式，與高職院校共同開發(fā)中高職銜接課程。

（五）提升校企協(xié)同育人水平。主動了解行業(yè)企業(yè)對技能人才的需求，與2個以上企業(yè)在人才培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面開展深度合作，打造校企“雙元”育人新格局。學(xué)校與企業(yè)合作在企業(yè)共建1個集實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)于一體的高水平產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。學(xué)校牽頭或參與組建1-2個職教集團。開展訂單式培養(yǎng)，積極開展現(xiàn)代學(xué)徒制（企業(yè)新型學(xué)徒制）試點。

（六）強化基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備標準化建設(shè)，辦學(xué)條件各項指標達到或高于國家《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》。落實《職業(yè)院校數(shù)字化校園建設(shè)規(guī)范》，整體規(guī)劃校園信息化建設(shè)，完善常態(tài)化智能化教學(xué)支持環(huán)境，加快智慧校園建設(shè)。參照《教育部職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)指南》，探索推進虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)，提高虛擬現(xiàn)實和人工智能等信息化教學(xué)手段在實訓(xùn)教學(xué)中的應(yīng)用水平。

（七）提升師資隊伍建設(shè)水平。積極爭取當(dāng)?shù)卣⒅鞴懿块T、骨干企業(yè)支持，通過核定編制、聘用緊缺專業(yè)兼職教師等多種途徑按照職業(yè)學(xué)校生師比例和結(jié)構(gòu)要求配齊專業(yè)教師。完善“雙師型”教師培養(yǎng)機制，實施教師素質(zhì)提高計劃，與高水平院校、重點骨干企業(yè)合作培養(yǎng)培訓(xùn)教師。聘請企業(yè)技術(shù)骨干、非遺傳承人等到學(xué)校兼職。嚴格落實教師每年至少1個月在企業(yè)或市場實訓(xùn)基地實踐的規(guī)定，每5年一輪、至少6個月在企業(yè)或生產(chǎn)型實訓(xùn)基地實踐的全員培訓(xùn)制度。專業(yè)教師中同時具備理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力（并具有相關(guān)資格證書）的“雙師型”教師占比超過50%。支持教師參與全國職業(yè)院校教學(xué)能力比賽、班主任能力大賽。培養(yǎng)一批高水平專業(yè)帶頭人和“雙師型”專業(yè)課骨干教師，建設(shè)省級以上教師教學(xué)創(chuàng)新團隊1個。

（八）提升社會服務(wù)水平。圍繞我省打造生態(tài)文明高地和建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”等重大戰(zhàn)略需求，結(jié)合區(qū)域“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對照教育部新修訂的職業(yè)教育專業(yè)目錄，完善學(xué)校“十四五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，新建2個以上我省緊缺空白專業(yè)。堅持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，主動開展補貼性和市場化社會培訓(xùn)，擴大面向職工、退役軍人、高素質(zhì)農(nóng)牧民、脫貧勞動力、農(nóng)牧區(qū)就業(yè)困難人員等就業(yè)重點群體的培訓(xùn)規(guī)模。建立對接區(qū)域內(nèi)中小學(xué)的研學(xué)合作機制，向中小學(xué)開放實訓(xùn)基地、開放課堂，開展動手實踐和職業(yè)體驗教育。積極參與舉辦社區(qū)教育和老年教育，舉辦老年教育學(xué)校或開放大學(xué)分校，創(chuàng)建老年教育示范校。

（九）提升合作交流水平。充分利用對口援青、東西部協(xié)作和青海-甘肅教育合作等機制，與2所以上省外優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立穩(wěn)固的合作關(guān)系，重點在專業(yè)建設(shè)、科學(xué)研究、教師發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)、治理能力等方面加強合作。組織學(xué)校管理人員、年輕優(yōu)秀教師赴職業(yè)教育發(fā)達地區(qū)和優(yōu)質(zhì)學(xué)校開展培訓(xùn)和研修。

（十）提高學(xué)校治理能力。按照職業(yè)學(xué)校內(nèi)部治理要求，完善學(xué)校章程，形成學(xué)校自主管理、自我約束的機制，推進治理能力現(xiàn)代化。落實年度質(zhì)量報告制度，向社會公布學(xué)校發(fā)展情況，主動接受社會監(jiān)督。充分利用“全國中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)”準確填報相關(guān)數(shù)據(jù)，深化我省職業(yè)教育大數(shù)據(jù)應(yīng)用，進一步提升中等職業(yè)教育管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)管理標準化、督導(dǎo)監(jiān)管信息化、決策治理科學(xué)化水平。穩(wěn)步擴大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，完成政府部門每年下達的招生任務(wù)，全日制招生占比逐年提高，到2025年達80%以上。學(xué)校新生報到率、三年鞏固率、中高職貫通培養(yǎng)比例、學(xué)生就業(yè)率逐年穩(wěn)步提升，在全省中等職業(yè)學(xué)校位居前列。認真履行安全管理主體責(zé)任，扎實做好學(xué)校安全教育和管理。完善財務(wù)管理制度，提高預(yù)算水平，依法依規(guī)使用好教育經(jīng)費。

三、組織實施

“雙優(yōu)計劃”實行項目管理，2022年啟動實施，建設(shè)期為4年。省教育廳會同省財政廳等部門加強統(tǒng)籌指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)和項目經(jīng)費績效評估。

（一）項目遴選。符合條件的中等職業(yè)學(xué)校自愿申報，省屬學(xué)校經(jīng)主管部門，市州、縣學(xué)校經(jīng)市州教育行政部門審核同意后報省教育廳。省教育廳、省財政廳組織專家進行評審，擇優(yōu)遴選確定立項學(xué)校名單。

（二）項目實施。“雙優(yōu)計劃”建設(shè)項目實行“一把手”負責(zé)制，學(xué)校校長為第一責(zé)任人。項目學(xué)校要建立健全工作機制，充分調(diào)動全校師生的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要根據(jù)本實施方案提出的目標和任務(wù)，結(jié)合學(xué)校實際細化具體目標、任務(wù)和措施，編制學(xué)校項目建設(shè)方案和年度任務(wù)書，報省教育廳備案。

（三）項目評估。學(xué)校要健全項目建設(shè)內(nèi)部質(zhì)量評價制度，做好自查自評，學(xué)校校長每年向教職工代表大會匯報一次建設(shè)進展，接受師生監(jiān)督。省教育廳組建“雙優(yōu)計劃”項目建設(shè)專家組，對立項學(xué)校進行過程指導(dǎo)、綜合驗收和評價認定。每年對立項學(xué)校進行項目績效評估，評估結(jié)果向省財政廳備案，作為安排下一年度經(jīng)費預(yù)算的重要依據(jù)，對未完成建設(shè)任務(wù)的學(xué)校采取通報、扣減資金支持等措施予以懲戒。項目建設(shè)期滿后，按照建設(shè)目標和學(xué)校實際建設(shè)成果，對“雙優(yōu)計劃”建設(shè)學(xué)校和專業(yè)（群）進行綜合驗收和評估認定，整體績效考核結(jié)果和總結(jié)向省財政廳備案。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政和行業(yè)主管部門要加大對入選“雙優(yōu)計劃”建設(shè)項目學(xué)校的支持力度，制定相關(guān)配套政策，支持和指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提質(zhì)增效。學(xué)校要加強領(lǐng)導(dǎo)，成立以學(xué)校主要負責(zé)人任組長的項目建設(shè)小組，及時研究解決實施中的重大問題，扎實推進建設(shè)工作。

（二）加大經(jīng)費投入。“雙優(yōu)計劃”項目建設(shè)以中央和省財政職業(yè)教育專項資金為引導(dǎo)，鼓勵地方政府、行業(yè)企業(yè)加大對職業(yè)教育的支持力度，積極參與項目建設(shè)。各地、各學(xué)校要依法依規(guī)加強項目資金管理，保證項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性、有效性，提高項目資金使用效益。

（三）強化典型選樹。建立支持優(yōu)秀學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)（群）建設(shè)的長效機制，積累可復(fù)制、可借鑒、可推廣的改革經(jīng)驗和模式，對項目建設(shè)成效明顯的學(xué)校給予表彰獎勵，加大宣傳力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。